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棚户区改造和房屋征收 知识问答

发布者:宣传科发布时间:2019-06-06 19:07:08来源:榆林城区房屋征收与补偿办公室阅读:122字体:[默认] [] []


一、棚户区改造知识问答

(一)保障性安居工程包括什么?

保障性安居工程包括三类:一是保障性住房,包括廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房、限价商品住房;二是棚户区改造,包括城市棚户区改造(集中成片棚户区改造、非成片棚户区改造、城中村改造、旧街区和旧住宅区的综合整治),国有工矿棚户区改造,国有林区棚户区改造和国有垦区棚户区改造;三是农村危房改造和游牧民定居工程。

(二)什么是棚户区?什么是棚户区改造?

棚户区是指在城市规划区范围内,集中连片或零星分散(非成片)建设的,多数房屋结构简陋、使用年限久、公共安全隐患多、使用功能和基础设施不健全、居住环境恶劣的区域。

棚户区改造是指依据城市总体规划、城市建设和城市发展的需要,对棚户区进行的综合改造行为。

榆林城区的西沙、红山、东山、南郊等区域,平房广泛分布,这些平房集聚区域都属于棚户区。

 (三)什么是城中村?什么是城中村改造?

    城中村是指在城市规划区范围内失去或基本失去农业生产所需的耕地,村庄发展与城市发展矛盾突出,相互制约的村庄。

城中村改造是指依据城市总体规划、土地利用总体规划和城市发展的需要,对城中村进行综合改造或对旧村住宅区进行成片改造的行为。

(四)棚户区改造的方式包括哪些?

棚户区改造的方式有市场化运作方式改造、政府改造、辖区街道办事处或乡(镇)人民政府按照规划要求组织住户自行改造等。目前榆林城区的棚户区改造项目多数采取的是政府改造方式。

(五)棚户区改造有什么意义?

棚户区改造是我国为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件而推出的一项民心工程。棚户区改造可以有效改善困难群众住房条件,缓解城市内部二元矛盾,提升城镇综合承载能力,促进经济增长和社会和谐,有效拉动投资和消费需求,带动相关产业发展,推进以人为核心的新型城镇化建设。总之,棚户区改造在推动经济持续健康发展和民生不断改善过程中,发挥积极的多重效应,使社会各项事业得到全面发展。

(六)棚户区改造的主体和组织实施单位是什么?

棚户区改造的主体是市、县级人民政府。棚户区改造组织实施单位是指市、县级人民政府确定的具体组织实施棚户区改造的单位。

 

(七)我市棚户区现状及今后改造重点是什么?

榆林中心城区棚户区(平房片区)主要分布在榆阳区8个街道办事处、青云镇和横山白界镇,涉及41个社区、26个行政村,共计182个棚户区、51679户、162776人。其中,集中成片的城市棚户区103个,改造居民35230户,涉及人口105690人;非集中成片的城市棚户区32个,改造居民970户,涉及人口2910人;城中村47个,改造村民15479户,涉及人口54176人,总占地面积12.677平方公里。
    今后全市棚户区改造重点为市政公用设施建设涉及的棚户区改造,地质灾害隐患治理、历史文物古迹保护所涉及的棚户区改造,基础设施差亟需进行改造的棚户区区域。

 (八)棚户区改造优惠政策有哪些?

    1、从棚户区改造项目中收取的土地出让收入,要优先用于棚户区改造中的房屋征收货币补偿、安置住房建设以及基础设施配套建设。

2、对棚户区改造项目免收人防部门收取的防空地下室易地建设费,建规部门收取的城市基础设施配套费、散装水泥专项资金、新型墙体材料专项基金,地税部门收取的城市教育附加费、地方教育附加,城镇公用事业附加等各种行政事业性收费和政府性基金。

    3、对棚户区改造安置住房建设用地免征城镇土地使用税。对改造安置住房经营管理单位、开发商与改造安置住房相关的印花税以及购买安置住房的个人涉及的印花税予以免征。

4、在商品住房等开发项目中配套建造安置住房的,依据政府部门出具的相关材料、房屋征收(拆迁)补偿协议或棚户区改造合同(协议),按改造安置住房建筑面积占总建筑面积的比例免征城镇土地使用税、印花税。

5、企事业单位、社会团体以及其他组织转让旧房作为改造安置住房房源且增值额未超过扣除项目金额20%的,免征土地增值税。

6、对棚户区改造安置住房涉及的契税、个人所得税依据有关政策规定予以减免,对新建、代建或者购买筹集安置房源的执行经济适用住房的税收优惠政策。电力、通讯、市政公用事业等企业要对棚户区改造给予支持,新建安置小区有线电视和供水、供电、供气、供热、排水、通讯、道路等市政公用设施,由各相关单位出资配套建设,并适当减免入网、管网增容等经营性收费。

7、因棚户区改造造成被征收人子女需要转学的,由辖区街道办事处或乡(镇)人民政府和房屋征收部门或棚户区改造机构出具证明,教育部门、学校应给予解决,不得以任何理由拒绝接纳转校生。

8、安置房房屋所有权证由房屋征收实施单位负责办理到被征收人名下,经公证后也可以办到子女等直系亲属名下,公证费、住宅专项维修基金等费用由被征收人承担。


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